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《行政法学》实验教学大纲
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行政法学》实验教学大纲

课程英文名称:Science of Administrative Laws

课程代码:BB038326          学时:72学时              学分;4

理论学时:63学时            实验或讨论学时:9

适用专业:行政管理          课程性质:必修

执笔人:孙守相              审定人:赵慧

一、实验课的性质与任务

实验是《行政法学》课程的重要教学环节,通过不同形式的模拟和设计性实验教学环节,对学生进行实践技能和科学研究方法的训练,巩固其在课堂上所学书本知识,加深对行政法与行政诉讼法的基本概念、基本原理和分析方法的理解,掌握从事行政执法与行政诉讼审判工作中的基本方法,并运用相关理论处理一些实际问题。同时,通过实践教学活动,拓宽学生的知识领域,锻炼学生的实际工作能力,培养科学严谨、求真务实的工作作风。

二、实验目的与要求

通过实验教学应达到以下基本要求:理解行政处罚法有关听证程序的基本原理;理解行政诉讼的基本原理和了解行政诉讼一审程序的全部过程;了解行政机关在行政执法中对听证程序的运用程序和实施规则,为将来成为公务员从事行政执法活动打下基础。了解行政诉讼审判工作的基本规则和基本程序,熟悉人民法院的审判方式;通过不同角色的模拟和演练,了解行政听证和行政审判活动中各方参加人的权利和义务;熟悉听证笔录和行政诉讼判决书的制作。

实验项目一 行政处罚听证会模拟演练

1.准备阶段

⑴ 认真阅读《行政处罚法》以及教材中有关听证程序的基本规定,熟悉听证程序的基本原理、基本内容。

⑵ 组织学生到行政机关旁听一场行政处罚听证会。

2.实验目的

⑴ 理解行政处罚听证程序的适用范围、基本特征、具体要求以及听证程序的三个阶段;

⑵ 掌握在行政处罚中适用听证程序的基本方法;

⑶ 根据行政处罚听证会的需要,进行角色分配和情景演练。

3.实验内容及要求:

⑴ 行政处罚典型案例的选择;

⑵ 分组对案例进行分析和讨论;

⑶ 按照角色分配进行实际演练;

⑷ 学习听证笔录的记录与制作的基本方法;

根据《行政处罚法》的有关规定,对听证程序具体包括的三个阶段,按照教材中所介绍的步骤和程序,利用指导教师提供的典型案例,认真完成规定的教学实验内容,真实地记录行政处罚听证程序中遇到的各种问题和解决的方法与过程。实验完成后,应根据实验情况写出实验报告和总结,内容包括:⑴ 实验目的;⑵ 实验内容;⑶ 实验步骤;⑷ 实验结果;⑸ 问题讨论与实验心得。

4.实验时间:2学时

实验项目二 行政诉讼一审程序模拟法庭

1.预习要求

⑴ 认真阅读《行政诉讼法》和教材中有关行政诉讼的基本原理和一审程序的基本步骤;

⑵ 组织学生去法院旁听一场行政诉讼一审程序的现场审判。

2.实验目的

⑴ 了解行政诉讼活动的基本原则和审判活动的运作方式;

⑵ 了解行政诉讼参加人在一审程序中的地位和作用;

⑶ 掌握行政诉讼各方当事人的权利和义务; 

⑷ 掌握行政诉讼审判的方法与技能;

⑸ 熟悉行政诉讼一审程序的全部过程。

3.实验内容及要求

⑴ 以行政诉讼中原告、被告、法官、律师以及其他参与人的身份进行不同角色的模拟演练;

⑵ 经过反复演练后,对参加实验课的学生进行实验考核,要求在规定的时间内每人同时扮演上述角色中两个不同的角色。

⑶ 组织一场生动、真实的模拟审判活动。

根据实验教材中列出的实验步骤,利用模拟法庭和指导教师提供的行政诉讼典型案例,认真完成规定的实验内容,真实地记录实验中遇到的各种问题和解决的方法与过程,并制作出行政诉讼一审程序的判决书。实验完成后,应根据实验情况写出实验报告和总结,内容包括:⑴ 实验目的;⑵ 实验内容;⑶ 实验步骤;⑷ 实验结果;⑸ 问题讨论与实验心得。

4.实验学时:2学时

实验项目三:研读行政裁判文书

1.实验目标:通过研读行政裁判文书,让学生知道裁判书文的格式、写作方法,更重要的是,希望学生从裁判文书中学习法官如何推演法律、适用法律和解释法律。

2.实验内容:

(1)联系法院行政审判庭,组织学生前往法院收集行政裁判文书。

(2)将学生分为若干小组,分组研读裁判书文,勾出裁判文书的组成部分,把握各部分的作用,分析裁判文书中可能存在的问题。

(3)每小组推选一名代表,由代表向大家汇报本组的讨论结果,各组展示完毕后,大家就所有展示结果进行讨论。

3.实验学时:2学时

实验项目四:课堂案例研讨及法律文书制作

1.实验目标:目的是使学生掌握解决法律案件的能力,将法学理论知识运用到解决案例问题之中,提高对实际问题的分析解决能力。训练学生制作行政复议和行政诉讼的法律文书。

2.实验内容:

(1)课堂案例研讨

(2)法律文书制作训练

3.实验学时:3学时

三、实验成绩评定方法

对每组完成的项目由学生互评,最后有教师综合评定成绩。实验成绩占总本课程总成绩的20%。

四、实验应配套的主要仪器设备及台(套)数

计算机及其配套设施60台(套),模拟法庭按照规范化法庭的规格提供相应设施。

 

附1:教学参考书目

 [1]林莉红著:《行政诉讼法学》,武汉大学出版社2001年版。

[2]胡锦光等主编:《以案说法——行政诉讼篇》,中国人民大学出版社2001年版。

[3]胡建淼主编:《行政诉讼法学》,法律出版社2003年版。

[4]中央电视台“以案说法”节目光盘等影视光盘。

[5]泰安市中级人民法院2010年行政裁判文书。

[6]《最高人民法院案例选编(民行卷)》,人民法院出版社2003年版。

附2:参考法律、法规

[1]《中华人民共和国立法法》

[2]《中华人民共和国行政许可法》

[3]《中华人民共和国行政处罚法》

[4]《中华人民共和国国家赔偿法》

[5]《中华人民共和国行政复议法》

[6]《中华人民共和国行政诉讼法》

[7]《中华人民共和国公务员法》

[8]、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》

[9]《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

[10]《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

[11]《行政复议法实施条例》

[12]《行政强制法》(草案)等。